Выступление Постоянного представителя России при ОБСЕ А.К.Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ о ситуации на Украине и о том, что надо выполнять Минские договоренности, Вена, 1 февраля 2018 года
Уважаемый господин Председатель,
Руководство Украины при поддержке заокеанских спонсоров продолжает хоронить Минские договоренности.
Принятый Верховной Радой т.н. закон о «реинтеграции» Донбасса им прямо противоречит. Утверждения украинских представителей об обратном неубедительны. В частности, согласно ст. 2 закона «все лица, привлеченные к агрессии и к работе в оккупационных администрациях, подлежат уголовному преследованию». Обязательства Киева по п.5 минского «Комплекса мер» предусматривают «помилование и амнистию путем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины».
Такое законотворчество – это еще одна односторонняя мера, идущая вразрез с обязательствами Киева, в дополнение к искаженному закону «об особом статусе», торгово-транспортной блокаде, прекращению услуг мобильной связи и Интернета, отказу от социальных обязательств украинского государства в отношении своих граждан.
Направление, в котором должны идти украинские законодатели, если они придерживались бы Минских договоренностей, указаны в «Комплексе мер», в частности в п.11 и сноске. Это в том числе «право на языковое самоопределение», учреждение народной милиции и т.д.
Сейчас, напротив, в Киеве продолжается разработка дискриминационного законодательства в сфере образования – теперь о среднем образовании, которое ущемляет права русскоязычного населения и нацменьшинств обучаться на родном языке. Разрабатывается дискриминационный закон о гражданстве.
Все это на фоне систематического давления на свободу слова, преследования журналистов. Последний пример – с Украины бежал главный редактор Интернет-издания «Страна.ua» Игорь Гужва, который запросил убежища здесь, в Австрии.
Последнее заседание Контактной группы по Украине 31 января свидетельствует, что Киев уходит от обсуждения принципиально важных вопросов вступления в силу закона об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей и согласования модальностей местных выборов.
Из-за неспособности Киева соблюдать достигнутые в Контактной группе договоренности по спискам лиц, подлежащих обмену, процесс освобождения и обмена затягивается.
Несмотря на неоднократные призывы главы Спецмониторинговой миссии ОБСЕ Э.Апакана и достигнутые в Контактной группе договоренности, до сих пор не опубликованы и не выполняются приказы ВСУ о соблюдении режима перемирия. СММ фиксирует продолжение неизбирательных обстрелов со стороны ВСУ по населенным пунктам под контролем ополчения. В их результате на прошлой неделе 22 января в Докучаевске были ранены 4 мирных жителя, нанесен ущерб двум многоквартирным домам; в Саханке 24 января повреждены 4 дома.
Характерно, что украинские представители в Контактной группе уклонились от приглашения провести на месте расследование обстоятельств обстрела автобуса 21 января под Еленовкой.
Наблюдатели ОБСЕ указывают на интенсификацию военной активности ВСУ. За 22-28 января в нарушение Минских договоренностей обнаружены 12 артустановок в Северодонецке, 4 орудия в Мариуполе, 4 гаубицы в Карловке и ЗРК в Калиново. Сразу за пределами линий отвода наблюдатели засекли 89 единиц военной техники ВСУ, в т.ч. 22 РСЗО. В черте населенных пунктов обнаружены 11 гаубиц в Новоеленовке и 5 ЗРК в Спорном.
По статистике СММ, большая часть ограничений происходит на территории под контролем ВСУ под предлогом минной опасности. Имеют место и прямые препятствия, как стрельба по беспилотнику СММ в Павлополе 12 января или запрет на допуск на склад с вооружениями 26 января.
Продолжается саботаж разведения сил в Станице Луганской. Наблюдатели СММ не фиксировали нарушений режима прекращения огня на этом участке с 25 декабря прошлого года. Ополченцы неоднократно обозначали готовность начать разведение сил.
Сохраняется необходимость в обеспечении хотя бы локальных перемирий и ремонтно-восстановительных работ. СММ имеет все возможности для установления более тесных контактов с ответственными представителями ополчения. Напомним, что в 2015 г. они входили в состав Совместного центра контроля и координации. Необходимо возобновить их участие в этом или подобном механизме.
Для восстановления же российского участия в СЦКК необходимо согласовать и утвердить регламент его работы, закрепляющий правовой статус сотрудников. Им должны быть обеспечены нормальные условия работы, не хуже, чем наблюдателям СММ. Должен быть предусмотрен нормальный порядок их въезда/выезда на Украину. Естественно, не может быть речи о работе российских военных на Украине в качестве представителей «страны агрессора».
Уважаемый господин Председатель,
Рассматриваем заявления украинских и американских представителей об «инициаторе» конфликта в качестве попытки переложить с себя ответственность, выдать желаемое за действительное.
Кровавую «кашу» на киевском «майдане» заварила не Россия. Это прекрасно известно и в Киеве, и в Вашингтоне. Не Россия подкармливала и выхаживала банды националистов. Карательную операцию против населения Донбасса в апреле 2014 г. развязало киевское руководство при полной поддержке и по указке из-за океана. Массовое сжигание людей заживо в Одессе 2 мая 2014 г. тоже на совести тех, кто попустительствовал и поощрял радикальный украинский национализм.
Только на территории Донбасса с начала конфликта, по данным уполномоченных по правам человека в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, погибло 5 тыс. 872 мирных жителя, в т.ч. 109 детей. Большинство из них в 2014 – 2015 гг. от обстрелов населенных пунктов артиллерией и авиацией.
Мы хорошо помним, кто раздавал бутерброды и печенье на «майдане», кто оплачивал митинги националистам, кто стоит за спиной нынешних киевских властей.
На днях бывший вице-президент США Джо Байден рассказал, как он оказал эффективное давление на руководство Украины в апреле 2016 г. Пригрозив отказом в выдаче кредита в 1 млрд. долларов США, он в течение шести часов добился отстранения от должности неугодного ему генпрокурора В.Шохина. В своих мемуарах, опубликованных в ноябре
2017 г., Дж.Байден признается, что в разгар беспорядков он оказывал давление на легитимного Президента Украины В.Ф.Януковича с тем, чтобы тот покинул свой пост. Таких откровений будет появляться все больше. Главное – делать правильные выводы из этой информации.
«Ключи» для мирного разрешения конфликта находятся в Вашингтоне и Киеве. Рычагов воздействия на политическое руководство Украины, как мы видим, у американских коллег достаточно. Не хватает только политической воли.
В практическом плане важно устранить дестабилизирующий фактор украинских националистов-радикалов, которые выступают в качестве яростных противников Минских договоренностей. Националисты отвергают принцип верховенства права, диктуют свои условия судам, органам местного самоуправления, проводят политику героизации нацизма и искажения истории, осуществляют нападения на церковь и инакомыслящих. Созданная на Украине национальная «дружина» – откровенно неонацистское формирование.
8 января 30 экстремистов из организации «С-14» заблокировали въезд на территорию Киево-Печерской лавры, скандируя лозунги антироссийского и антицерковного содержания. Продолжается травля священнослужителей.
29 января в Днепропетровске радикалы сорвали концерт, посвященный годовщине снятия блокады Ленинграда. В концертном зале были заблокированы ветераны Великой Отечественной войны и пришедшие их поздравить дети. Вот, с кем воюют националисты.
В заключение напомним, что выполнение Минских договоренностей в прямом диалоге с Донецком и Луганском – это не капитуляция Украины. Напротив, это – шанс на подлинное национальное согласие, восстановление добрососедских отношений и сохранение территориальной целостности Украины в её нынешних границах.
Благодарю за внимание.
Дипломатия. Публикации Дипломат.ру
МИД России. Публикации Дипломат.ру
Украина. Публикации Дипломат.ру
Подписывайтесь на наш канал в Telegram